Art. 21 Abs. 3 GG Ausschluss Ausschluss aus der staatlichen Parteienfinanzierung Basic Law Demokratie Deutschland Finanzierungsausschlussverfahren Gleichheit Grundgesetz Partei Parteien Parteienfinanzierung Parteiengleichheit Parteienprivileg Parteienwettbewerb Parteiverbot Rechtsstellung von Parteien Rechtstellung von Parteien Reform Staat Staatliche Parteienfinanzierung Verfassungsfeindlichkeit Verfassungsänderung Wehrhafte Demokratie anticonstitutional parties change of constitution democracy equality party ban party financing