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|a Lokale Steuerpolitik im Spannungsfeld zwischen parteipolitischer Einflussnahme und sozioökonomischem Problemdruck: eine Analyse der Determinanten kommunaler Gewerbesteuerhebesätze am Beispiel Nordrhein-Westfalens
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|a Zusammenfassung Das Grundgesetz gestattet den Kommunen, die lokalen Steuersätze bei der Gewerbesteuer, ihrer wichtigsten Steuerquelle, autonom festzulegen. Von diesem Recht machen Kommunen unterschiedlich Gebrauch. Daher besteht eine hohe interkommunale Varianz der lokalen Steuersatzniveaus. Gleichzeitig lässt sich in der jüngeren Vergangenheit ein sukzessiver Anstieg der Steuersätze beobachten. Dies wirft die Frage auf, welche Einflussfaktoren für diese Entwicklungen verantwortlich sind. Wird die lokale Steuerpolitik primär durch die sozioökonomischen und fiskalischen Rahmenbedingungen einer Kommune beeinflusst oder lassen sich auch parteipolitische Einflüsse beobachten? Um dies zu klären, untersucht der Beitrag die Determinanten der lokalen Steuersatzwahl bei der Gewerbesteuer am Beispiel Nordrhein-Westfalens im Zeitraum 2002–2013. Der Beitrag arbeitet heraus, dass in erster Linie ökonomische Randbedingungen und fiskalischer Problemdruck einen signifikanten Einfluss auf die Ausgestaltung der lokalen Steuerpolitik entfalten. Parteieneffekte lassen sich demgegenüber nicht beobachten. Dies gilt größtenteils auch dann, wenn man potenzielle Parteieneffekte in direkter Abhängigkeit der sozioökonomischen und budgetären Rahmenbedingungen mithilfe von Interaktionstermen modelliert. Der Beitrag trägt somit zu einem besseren, empirisch abgestützten Verständnis kommunaler Steuerpolitik bei und identifiziert wichtige Bestimmungsfaktoren der lokalen Steuersatzwahl.
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